"如若必须要提供原始材料，我只可到 512 地震后的北川老县城去挖了。" 57 岁的刘成此前驰驱了两年校园春色网，仍未得胜办理异常工种提前退休。

刘成是四川省绵阳市北川县住户，于 1985 年投入北川县建立工程公司，成为了又名泥工，直到 1998 年该企业改制。自此，他成为了靠时候和力气吃饭的个体户。

2022 年，年满 55 岁的刘成向北川县东谈主社局建议肯求，因他从事异常工种（超过重荷 - 泥工）肯求提前退休。但刘成的肯求未能通过，原因是他的原始档案材料不成讲明他从事泥工的责任年满 10 年。

刘成说，历程他多方查询，仅找到了我方当初投入公司的招工单和绰号册，能讲明他以泥工的身份投入了北川建立工程公司，但 1985 年至 1998 年间的责任履历，却无法找到材料，"因为 5 · 12 迥殊面震后，北川县老县城恣虐严重，尊府也因此遗失。"

为此，刘成致使将北川县东谈主社局告上了法庭，固然讼事胜诉，但他的提前退休却仍因衰退原始材料无法办理。

"我当今堕入死巷子了。"刘成叹惜谈。

异常工种工东谈主肯求提前退休未果

刘成先容，他降生于 1967 年，在 1985 年通过招工投入集体企业北川县建立工程公司。"那期间能投入这么的企业，如故口舌常好的责任了。"刘成回忆，那时他刚刚成年，获取一份巩固的责任，是令他相等应许的一件事。投入公司后，他成为又名泥工，并一直在该公司责任到 1998 年。

1998 年，北川县建立工程公司改制，刘成也在当年离开。自此，他成为了又名个体户，仍是靠着我方的泥工时候吃饭。

岁月荏苒，刘成不复丁壮。2022 年，已 55 岁的刘成，向北川县东谈主社局肯求办理提前退休，情理为从事异常工种中的超过重荷的膂力做事。和他一同建议肯求的，还有和刘成合并批投入北川建立工程公司的赵林等 3 东谈主。

凭据《国务院对于工东谈主退休、退职的暂行主义》（国发〔1978〕104 号）第一条文矩："全民扫数制企业、做事单元和党政机关、各人团体的工东谈主，允洽下列条目之一的，应该退休：……（二）从事井下、高空、高温、超过重荷膂力做事玩忽其他无益躯壳健康的责任，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，谄媚工龄满十年的……"

刘成的肯求并不凯旋。北川县东谈主社局核查了肯求材料后，证明刘成于 1985 年 3 月 27 日被招为北川县建立工程公司（以下简称北川建立公司）固定职工，1985 年 3 月登记工种为泥工，1998 年 5 月北川建立公司改制。刘成的原始档案尊府不成讲明其从事"异常工种（超过重荷膂力 - 泥工）"履历。刘成历程补充后，仍无法讲明他从事异常工种满 10 年。

证东谈主证言无法弥补原始档案缺失

刘成告诉记者，如今他能查询到的材料有，1985 年他投入原北川建立工程公司的招工单以及绰号册，其中绰号册上明确注明了他是泥工。但这些材料只可讲明他 1985 年从事了泥工工种，后续 12 年多的责任履历无法在这两份材料上得到体现，但由于企业改制，那时的原始材料障碍了多个单元，自后北川县又履历了" 5 · 12 "迥殊面震，北川县受灾严重，县城遭到毁掉性龙套，那时的档案材料也无法找到。

刘成暗示，一些比他年长、更早投入原北川县建立工程公司的职工如故得胜办理了提前退休。

"他们也和咱们 4 个东谈主一样，尊府不够。"刘成说，曩昔得胜办理提前退休的职工，是依靠部分原始材料及证东谈主证言，来讲明我方从事异常工种。

2 月 28 日，记者权衡上已办理了提前退休的原北川建立工程公司的职工廖先生。他先容，他那时能找到的材料和刘成等东谈主收支未几，唯有原始的招工单、企业改制文献，后又通过其他东谈主的证言，来讲明他从事异常工种。

廖先生暗示，自后刘成肯求提前退休，他还在 2023 年 4 月和洽了北川县工信局的捕快了解，作了证东谈主证言。

记者通过 3 东谈主的证言看到，3 东谈主均暗示，刘成是 1985 年经原北川县二轻局招收固定工投入北川建立公司，进公司后一直从事泥工责任，半途莫得更换责任，到 1998 年 5 月公司改制后离开。

同在 2023 年 4 月，刘成地方地居委会和北川工信局对刘成肯求提前退休的情况进行公示，公示期满无异议并加盖公章。

公示期满后，北川县东谈主社局核查合计刘成的材料不及以讲明从事异常工种 10 年，故要求他进行补充。

2023 年 5 月，北川工信局又出具了一份《讲明》："兹有刘成同道，于 1985 年 3 月事原北川县二轻局招收固定工，投入原北川县建立工程公司从事泥工工，直至 1998 年 5 月原北川县建立工程公司改制下岗。上述情况，我局与原北川县建立工程公司职工廖某某等 3 东谈主，撸大师进行了核实，经核实情况属实。"

刘资本以为有证东谈主证言，办理提前退休"决胜千里"，不外仍是未能通过审核。

北川县东谈主社局于 2024 年 8 月 6 日向刘成作出《提前退休初审不予批准见知书》载明：经审查，不允洽提前退休战略端正，决定提前退休初审不予批准。

当事东谈主：材料缺失是因为不可抗力

和刘成际遇相通逆境的还有赵林，他和刘成合并年投入北川建立工程公司，相通的工种，合并年下岗。下岗后，他就回到了故乡务农，偶尔从事建立责任。

赵林告诉记者，他和刘成及另外 2 位原共事，合并批肯求了提前退休，成果也和刘成一样，因原始尊府不全，无法讲明从事异常工种满 10 年，而无法办理提前退休。

"如若必须要提供原始材料，我只可到 512 地震后的北川老县城去挖了。"刘成无奈说谈，地震发生是不可抗力，无法提供原始档案非他之过，为此，他还曾向北川县联系部门建议过挖掘肯求。

北川县东谈主社局回复刘成的信访看法书载明，经捕快，2018 年 11 月东谈主力资源社会保障部《对于进一步加强企业异常工种提前退休经管责任的见知》 ( 东谈主社部发 ( 201873 号 ) 要求，对建议办理提前退休的职工，要按照原始档案和信息库备案相蚁合的原则开展异常工种提前退休审批，对职工从事的异常工种以及责任年限等信息，按照原始档案的记录进行审核。原始档案中记录不明晰、不一致的，必须以企业提供的能讲明职工那时从事工种和年限的原始材料为依据进行认定。2020 年 7 月，四川省东谈主力资源和社会保障厅转发《对于进一步加强企业异常工种提前退休经管责任的见知》的见知 ( 川东谈主社办发 [ 2020 ] 83 号 ) 要求，异常工种提前退休审批权限在年底前上收到市 ( 州 ) 东谈主力资源社会保障部门。在尊府审核中，对职工从事的异常工种以及责任年限等紧迫信息，应按照原始档案的记录进行审核，阻绝无佐证尊府或脱离档案依据过后讲明材料 ( 证东谈主证言 ) 等证明。

信访看法书写谈："您于 2022 年 12 月建议肯求后，我局在审核您的提前退休肯求中发现，您的档案中衰退至少 10 年从事异常工种档案尊府和离开原招工地地契元的尊府，经您补充仍未达到要求，我局又分手到您原单元的哄骗部门、县档案馆等多方查找，仍未查到您至少 10 年从事异常工种档案尊府。为措置您的问题，我局对权衡部门和知情东谈主员进行了探听捕快后，将您的权衡材料报上司部门审批，上司部门凭据东谈主社部发 [ 2018 ] 73 号和川东谈主社办发 [ 2020 ] 83 号端正，合计您从事异常工种的原始尊府不全，您的提前退休肯求刻下无法通过。"

当地：一直在积极争取

对于信访得到的回复和东谈主社局最终的审批成果，刘成难以接收。2024 年，他将北川县东谈主社局告上法庭。

绵阳市经开区东谈主民法院作出判决，北川县东谈主社局由于向刘成作出的《提前退休初审不予批准见知书》，由于跳跃审批决如期限，该见知书犯罪。

刘成固然胜诉，但他仍然无法讲明从事异常工种年满 10 年，也就意味着，他的提前退休仍然不会有阐扬。

2 月 28 日，北川县东谈主社局权衡责任主谈主员告诉记者，凭据权衡战略要求，自 2020 年，异常工种提前退休审批权限在年底前上收到市 ( 州 ) 东谈主力资源社会保障部门。刘成的肯求曾报送绵阳市东谈主社局，但审核未能通过。

上述责任主谈主员暗示，对于刘成所反应的情况，县东谈主社局只可凭据法律法例照章行政，不成冲破战略要求，现存材料不允洽提前退休的要求，那么刘成等东谈主只可等年满 60 岁平淡退休。

在北川县东谈主社局对刘成的信访看法书中写谈，"为此，县委、县政府、市东谈主社局进行了专题考虑，躬行听取和考虑您反应的问题，我局实时与您过甚他三东谈主进行迎面和电话相通，了解您的情况及诉求，向您解释了权衡战略，并就化解主义作了交流，市、县东谈主社部门一直在积极进取争取。我局屡次向市东谈主社部门进行了陈述，市东谈主社部门屡次进取司争取战略，但因国度统筹层面战略收紧，刻下暂时无权衡战略维持。"

记者拨打了绵阳市东谈主社局多个科室电话，均无东谈主接听。

2025 年 2 月，绵阳市东谈主社局曾通打扰政平台回复刘成。回复写谈，刘成于 2022 年 12 月建议肯求后，北川县东谈主社局在审核中发现，档案中衰退至少 10 年从事异常工种档案尊府和离开原招工地地契元的尊府，经补充仍未达到要求，北川县东谈主社局又故意分手到刘成原单元的哄骗部门、县档案馆等多方查找，仍未查到刘成至少 10 年从事异常工种档案尊府。针对北川因" 5 · 12 "迥殊面震原始档案损毁形成联系养老保障办理具体贫穷问题校园春色网，市、县东谈主社部门一直在全力积极进取争取，但因国度统筹层面战略收紧，刻下暂无权衡战略维持。